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  近日，中央网信办、国家发展改革委、工业与信息化部等多个部门联合发布了《数字化绿色化协同转型发展实施指南》（以下简称《实施指南》），为各部门、地方、社会组织及企业推进数字化绿色化协同转型发展提供了重要参考。这一指南的出台，标志着我国在推动高水平质量的发展、加快发展新质生产力的道路上迈出了坚实的一步。《实施指南》精确指出：数字技术赋能绿色化转型该部分重点面向电力、采矿、冶金、石化、交通物流、建筑、绿色智慧城市、农业、生态环境治理九大领域，明确了数字技术赋能设施、技术、应用等重点环节的绿色化转型路径。

  其中采矿业有望通过矿山智慧开采、矿山高危作业无人化、少人化，推动无人驾驶电动矿卡的发展。

  冶金行业则将通过加快开展成套国产化智能装备应用，实现工厂数字化、网络化、少人化，促进钢铁企业绿色转型，提升效率。

  建筑业将通过加大智能建造关键技术探讨研究，积极研发智能建造装备，促进建筑机器人、智能机械装备、智能施工装备等产业高质量发展壮大。

  在农机装备领域，一方面通过因地制宜发展智能、高效、绿色复式农机装备，以及混合动力拖拉机、设施电动作业装备、5G+氢燃料拖拉机等新能源农机装备。另一方面，在农业作业环节加快北斗定位系统、无人驾驶系统在农机中的应用。

  以下摘取与采矿、冶金、建筑、农机装备等领域相关信息，完整文件请点击蓝字。

  1. 加强开采过程绿色化智慧控制积极开展数字勘探。利用数字孪生技术对矿山进行数字化还原，基于海量勘探数据，建立勘探大模型，为成矿预测和圈定找矿靶区提供智能化决策依据。推广应用无人机等智慧探测设备，提升矿产资源的勘探效率和精度。建设智慧勘探系统，利用人工智能技术发展智能地质填图、智能地质矿产勘查与勘探等技术和系统，推动地质填图、矿产地质调查、资源量估算、矿体三维建模、矿山开采等勘查全过程数字化、网络化和智能化。

  推动矿石智慧采掘。开展矿山智能化作业和危险岗位的机器人替代示范，实现矿山高危作业少人化、无人化。综合利用传感器、智能摄像头等设备，进行采掘过程危险实时监控与预警响应。

  2. 开展矿石绿色精益生产加工推动数字化矿物分离与精炼。建设智慧选矿车间，对选矿生产各环节要素进行数字化、自动化和协同化管控。推广智能光电技术在矿种分选、精炼中的应用，通过高清扫描、精准识别及高速运算，快速捕捉并实时分析显示物料，深度识别微小而精细的杂质，实现更高的选矿产量和更好的产品质量。

  打造矿石加工智慧节能产线。采用自动控制系统，对给矿、浓度、分级溢流粒度等方面做自动化控制，在皮带机、压风机、渣浆泵等负载上采用智能变频控制，有实际效果的减少能源消耗。

  3. 打造矿产绿色智慧供应链推动矿产智慧物流应用。构建矿产“产运储销”产业链平台，加强矿产资源供需信息对接，实现“产得出、输得走、供得稳”。建设矿产运输物流服务平台，推动矿产运输“散改集”，提高物流运输效率。推动智能矿山运载机器人、无人驾驶电动矿卡等应用，提升露天矿产运输效率和安全性。开展矿产供应链碳足迹管理。加快完善企业碳排放管理制度，引导编制温室气体排放清单、核算排放量，建立行业碳足迹背景数据库，对矿产加工、运输等碳排放重点环节进行精细化、智能化管理。

  1. 各地方政府和有关部门要明确冶金行业双化协同实施路径，联合行业协会等机构，进一步通过强化生产的全部过程数字技术融合应用，提升冶金环保治理和能耗监测水平，全方面提升产业链数字化绿色化协同水平，实现冶金行业企业全过程的绿色化转型。

  2. 强化生产的全部过程数字技术融合应用打造智能冶炼工厂。鼓励行业企业对冶炼设备做数字化、智能化改造，提高产线自动化率。加快开展成套国产化智能装备应用，实现工厂数字化、网络化、少人化。综合利用 5G、物联网等新一代信息技术，构建泛在感知互联的工厂运行环境，提升钢铁行业烧结、炼铁、炼钢、轧钢，以及有色行业火法熔炼、余热锅炉、管道溶出、萃取分离等重点工序智能化控制水平。

  3. 建设冶炼大数据分析平台。鼓励开展冶炼工艺数据分析和优化，健全设备故障智能诊断、过程参数优化、生产流程的优化、数字仿真优化、经营决策优化等功能。探索建立产品碳足迹分析模型，综合分析产品全生命周期碳足迹分布情况，支撑碳足迹变化趋势预测及碳排放路径规划。

  1. 各地方政府和有关部门要加强部门协同，行业协会和相关企业要加强协作，通过完善建筑行业双化协同发展基础，推动建筑全周期低碳化建设，加快绿色低碳建筑产业高质量发展等方面，全方面提升建筑行业绿色化发展水平，加强建筑与城市、交通、能源的协同发展。

  2. 完善建筑行业双化协同发展基础完善建筑行业数字化绿色化管理与服务机制。建设基于统一数据标准的数字智能应用开发者协同创新体系，促进建筑全生命周期国产化技术创新和应用推广，形成具有国际竞争力的绿色低碳建筑产业集群。构建基于统一数据标准的城市公共空间与公共建筑数据枢纽体系，加强城市建筑数字化全过程统筹管理与服务。通过数字孪生技术开展情景分析，研判城市建筑管理与绿色发展的核心事务，预测政策与市场机制效果，为制定和落实有利于城市绿色发展的政策机制和市场机制提供有力的宏观工具。

  3. 推广建筑规划设计数字化。构建城市空间一体化建设模型，通过数字孪生技术优化城市建筑空间布局，促进城市有机更新、新旧建筑自然和谐共融，加强城市存量建筑数字化。推动建立数字化协同设计平台，推进建筑、结构、设备管线、装修等一体化集成设计，提高各专业协同设计能力。基于BIM 技术和协同设计平台，推动建筑工程协同工作信息共享，提升建筑规划设计阶段规范化管理水平。

  4. 加快推动绿色低碳建筑产业发展培育绿色低碳建筑产业互联网新生态。推动建筑工程实现建筑规划设计、生产、施工、运维等产业链各环节数据融通，推动资源高效配置。推动绿色建筑与绿色金融协同发展，打通绿色建筑认定信息、企业信用贷款、信用信息等数据，助力解决绿色建筑监管、企业融资对接等难题，形成市场化促进建筑绿色发展的正向激励。

  5. 建设智能建造科学技术创新平台。支持研发安全耐久、节能低碳、性能优良的绿色建材，快速推进建筑节能、装配式建筑等核心技术的迭代更新。加大智能建造关键技术探讨研究，积极研发智能建造装备，促进建筑机器人、智能机械装备、智能施工装备等产业高质量发展壮大。

  因地制宜发展智能、高效、绿色复式农机装备，以及混合动力拖拉机、设施电动作业装备、5G+氢燃料拖拉机等新能源农机装备，推广侧深施肥、精准施药、节水灌溉、高性能免耕播种、智能测产等智能装备，加快北斗定位系统、无人驾驶系统在农机中的应用，大力示范推广节种、节水、节能、节肥、节药的农机化技术。加快淘汰耗能高、排放高、安全性能低的老旧拖拉机及收获机械等农机。加强农机装备粮食节损研究，降低收割过程粮食损耗。

  另外，《实施指南》在采矿行业、冶金行业、建筑行业绿色化转型方面给出了明确的技术指示。

  矿物勘探挖掘方面，推动数字化地质环境探测、油气层智能识别、矿产资源精准定位、煤矿 5G 无线通信、流态化智能开采、智能化无人快速掘进、露天开采无人化连续作业等研发技术。矿石生产加工方面，推动稀土材料绿色智能制备和高纯化、辅助运输系统连续化和无人化等研发技术。

  冶炼生产方面，开展富氢低碳冶炼数字化仿真模拟、电弧炉电极智能控制调节系统、连铸连轧过程控制智能化管控等绿色新技术攻关。通过工艺机理的模拟，了解和掌握新工艺、装备的关键参数，突破绿色化工艺关键机理。冶炼监测和管理方面，推动产能监测、污染行为诊断、冶炼（加工）生产管理、焊接质量追溯诊断、经营决策和加工虚拟仿线. 数字赋能建筑行业绿色化转型技术

  建筑材料研发方面，推动建筑材料溯源管理研发技术。建筑过程方面，推动数字化工程设计及数值模拟仿真、自主可控BIM、综合光伏立面（光伏建筑一体化）、基于北斗+AI 的自动化施工与控制等技术研发。建筑运行和能源管理方面，推动“光储直柔”建筑配电、建筑调适、建筑结构和设施设备数字孪生维护、数字建筑档案管理等技术研发。

  一、生产企业的设立和布局 （一）新建、改扩建轮胎翻新加工项目一定要符合国家产业政策，新建企业要有较为稳定的旧轮胎供应渠道，包括与轮胎使用单位签订轮胎翻修协议及与有资质的旧轮胎回收公司进行长期合作、加工其回收的可翻新旧轮胎。 （二）轮胎翻新加工企业选址应符合所在地区土地利用总体设计、城乡规划、生态环境规划及用地标准。在国家法律、法规、行政规章及规划确定或经县级以上人民政府批准的自然保护区、生态功能保护区、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区内，不得新建轮胎翻新企业；已建的轮胎翻新企业要根据该区域规划要求，在一定期限内逐步退出。大中城市、居民集中区、疗养地等区域设立的轮胎翻新企业，不可以从事生胶加工、翻胎材料生产活动。 二、生产经营规模 （一）已建轮胎翻新加工企业，轮胎翻新年综合生产能力不能低于20000标准折算条（翻新轮胎折算成9.00-20条数，下同）。新建、改扩建的轮胎翻新加工企业，年综合生产能力不能低于30000标准折算条。 （二）企业应具有符合国家及行业标准翻新轮胎的技术、工艺及配有相符的生产设备、辅助设施，并具有产品质量保证体系和配套的检测设备。 三、资源回收利用及能耗 （一）资源回收利用 对轮胎翻修过程中不能翻新再制造的废轮胎应由有资质的废橡胶综合利用公司进行资源化再利用，对切削打磨下来的橡胶边脚料和橡胶粉必须100%回收。企业自身如不具备橡胶下脚料利用条件，由废橡胶综合利用公司进行加工再利用。废轮胎及边角料、橡胶粉不得擅自丢弃、倾倒、焚烧与填埋。 （二）能源消耗指标 轮胎翻新加工的能源消耗限定为：预硫化法翻新轮胎综合能耗低于15千瓦时/标准折算条；模压法翻新轮胎综合能耗低于18千瓦时/标准折算条。 四、环境保护 （一）新建、改扩建轮胎翻新加工项目要严格执行《中华人民共和国环境影响评价法》，依法向环境保护行政主任部门报批环境评价文件，按照环境保护“三同时”的要求，建设与项目相配套的环境保护设施，并依法申请项目竣工环境保护验收。 （二）废气和粉尘 在生胶加工、翻胎材料加工及轮胎翻新过程中所有产生粉尘的作业区，均应配备除尘及烟气净化装置。各种供热锅炉均应配置先进的除尘装置与烟气净化装置，废气排放应达到《工业炉窑大气污染物排放标准》、《锅炉大气污染物排放标准》和《大气污染物综合排放标准》。凡已有地方排放标准的区域，应执行区域标准。 （三）废水 废水排放应符合《污水综合排放标准》。凡已有区域标准的区域，应执行区域标准。 （四）废渣 新建企业要设有专门的废胶料、废轮胎与橡胶下脚料存放处置场地，并符合《普通工业固态废料贮存、处置场污染控制标准》。 （五）噪声 公司制作所产生的噪声应达到《工业公司厂界环境噪声排放标准》。 （六）国家发布行业污染物排放新标准后，按新标准执行。 五、防火安全 企业应严格执行《中华人民共和国消防法》的各项规定。生产厂房、仓库、堆场等场所的防火设计、施工和验收应符合国家现行有关标准的要求，生产与使用溶剂的生产区域应符合有关防火、防爆的要求。 六、产品质量和职业教育 （一）企业应当设立独立的质量检验部门和专职检验人员，质量检验管理制度健全、检验数据完整，具有经过检定合格、符合有效期的相应检验、检测设备（包括翻前检查和翻后检验）。 （二）产品质量应符合《载重汽车翻新轮胎》、《轿车翻新轮胎》、《工程机械翻新轮胎》等有关标准要求。对翻新后的轮胎应进行充气高压检查，以确保翻新轮胎的出厂质量。 （三）企业应建立可追溯的生产记录和销售记录档案，包括修补、翻新及检验过程中翻新轮胎所使用的原材料与配件、各工序工艺流程中的工艺参数和客户翻新轮胎产品及翻新轮胎的销售流向等信息。 （四）企业应建立职业教育培训管理制度。工程技术人员、工人技师和生产工人应定期接受培训与继续教育，建立职工教育档案；依照国家职业规定要求，轮胎翻修工一定要经过职业培训，持证上岗。 （五）应制定翻新轮胎产品“三包”规定。轮胎翻新加工企业应严格执行产品“三包”规定。待相关条件具备后，适时考虑实行翻新轮胎产品强制性认证。 七、安全生产 （一）企业应严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》以及其他有关的法律、法规、规章、标准，建立健全安全生产和职业病防治责任制度，采取一定的措施确保安全生产和劳动者获得职业卫生保护。 （二）企业应具有健全的安全生产、职业卫生管理体系，职工安全生产、职业卫生培训制度和安全生产、职业卫生检查制度。 （三）企业应有安全防护与防治措施，配备符合国家标准的安全防护器材与设备，避免在生产的全部过程中造成机械伤害。对可能会产生粉尘、烟气的作业区，应配备职业病防护设施，保证工作场所符合国家职业卫生标准。 （四）生产区、胎体存放区内严禁烟火，不得存放任何易燃性物质，并应设置严禁烟火标志。 （五）企业应依照国家有关要求，积极开展安全生产标准化和隐患排查治理体系建设，确保在规定的期限内达标。 八、监督管理 （一）新建、改扩建轮胎翻新加工项目应符合本准入条件。对不符合本准入条件的现有轮胎翻新加工企业，在准入条件发布2年之内，要通过技术改造、优化工艺等方式，达到准入条件提出的产品质量、环保、能耗、安全生产和劳动保护等各项要求。 （二）县级以上工业和信息化主管部门负责对当地生产企业执行本准入条件的情况做监督管理；配合当地产品质量监督部门、工商管理部门及环保部门加强对轮胎翻新加工企业的监督检查。 （三）轮胎翻修相关协会要加强对行业发展状况的分析研究；组织推广应用行业节能减排新技术、新工艺、新设备及新材料；建立符合准入条件的评估体系，科学公正地提出评估意见；协助政府有关部门做好行业监督和规范管理工作。 （四）工业与信息化部会同环境保护部定期公告符合本准入条件的轮胎翻新加工企业名单。不符合本准入条件的企业，不可以从事轮胎翻新加工经营活动。 （五）国家相关管理部门可依据本准入条件制定相应的配套监管办法。 九、附则 （一）本准入条件适用于中华人民共和国境内轮胎翻新加工企业。 （二）本准入条件自公告之日起实施，由工业与信息化部负责解释，并根据行业发展状况适时进行修订。

  沙宝森作为中国液压气动密封件工业协会理事长，近期却频繁在工程机械行业交流会现场出现。 而这一切都与《基础零部件专项实施方案》有关。 10月下旬，在工程机械高端液压件协同工作平台筹备机构成立会上，沙宝森说，我国液压件长期以来被国外制造商控制，而国内过去对此重视不够。国家出台的振兴规划提到要实现主机与配套同期发展，给了业界以极大的信心。他认为“行业新的发展机遇就在眼前。” 锁喉之痛 “我们出口的是血汗，进口的是眼泪！” “做这一行很难轰轰烈烈，更多的是在寂寞中坚守。” 沙宝森曾经说过这两句话，记者现在回味起来仍颇有感触。确实，近几年来，我们在报道机械子行业的整体状况时，发现很多人都习惯用“大而不强”来形容行业的现状。 造成这样的一种情况的原因，现在业界已经有了共识：在于我们的自主创造新兴事物的能力不足和装备制造业基础薄弱。 应该说改革开放以来，我国装备制造业加快速度进行发展，外媒也称赞说中国是世界装备制造业的奇迹。但现在行业人士也在反思，我们在成长进步的过程中，自己究竟得到了多少实惠？ 以工程机械行业为例，前几年曾有机构做过调研，说是工程机械行业利润的70%给了进口零部件。 且不论这一数据是不是完全精准，但至少说明了一点，那就是进口零部件占据了工程机械整机成本的比重不容忽视。而且更为关键的是，这些核心部件的及时供应已经严重影响到企业的正常产销。换句话说，企业或者行业的发展在某一些程度上受制于人。 沙宝森介绍说，在工程机械液压件、发动机、电控系统这三大核心零部件中，液压件是卡在我国工程机械产业喉咙里最为尖利的一根鱼刺。我国制造的十几万台挖掘机近一半零部件依赖进口，而国产设备因关键零部件技术薄弱，与世界知名品牌同台竞技时明显处于下风。因此，在工程机械领域，有“得铸造者得液压，得液压者得天下”的说法。 实际上，除工程机械行业外，我们整个机械行业或多或少在核心部件上都有一种被“卡脖子”的挫败感。比如高铁设备用轴承绝大部分仍依赖进口；汽车、工程机械、煤机和大型农机等的高端齿轮传动装置也大量进口，且进出口逆差逐年加大；在模具领域，制造业急需的精密、复杂冲压模具和塑料模具，轿车覆盖件模具，电子接插件等电子科技类产品模具等，仍大量依靠进口。 众所周知，轴承、齿轮、模具、液压件、气动元件、密封件、紧固件等都属于机械基础零部件，是装备制造业不可或缺的重要组成部分，而关键基础零部件的质量、性能、可靠性等因素，也决定着重大装备和主机产品的性能、水平、质量和可靠性，是实现我国装备制造业由大到强的关键。从某一些程度来说，当前我国机械基础零部件的发展水平显然已成为制约我国机械工业发展的一大瓶颈。#d1cm#page# 合力破局 在记者看来，关键基础件依赖进口折射出我国基础技术的落后，而这也成为中国机械制造企业在国际竞争中难以开拓高端市场、打造知名品牌的最终的原因之一。 沙宝森介绍说，过去重主机轻配套的观念使得基础件跟不上主机的发展步伐，但在“十二五”规划中，强化基础战略已成为机械工业的重要发展的策略之一，要求主机和配套同步发展。 “应该说，液气密行业新的发展机遇就在眼前。而《基础零部件专项实施方案》的推出更让行业充满了期待，不单单是政策、资金、项目，更需要切实的‘名份’、观念的转变及实实在在的举措。” 沙宝森和记者说，目前在液气密领域的投资剧增，不小于300亿元，而国家发改委、工信部下达项目的投资也在百亿元以上。他认为液压件发展过去量的积累不够，但相信未来在各界的关注和热情参与下，工程机械高端液压件势必会加速量变到质变的进程。 但由于液气密行业中企业多属中小企业，家族企业比重大，资金、技术力量有限，管理相对落后。企业都忙于在产品的中低端市场上厮杀，产品同质化、难以拉开档次，因此往往会陷入这样一个恶性循环：企业之间越搞价格战产品越便宜，越便宜利润越低，收益越少越缺乏进军高端市场的能力。 “如何走出这个怪圈，唯有通过联合重组。”沙宝森的观点是，无论联合也好，并购也罢，总之要实现重组。因为流体传动产品无论是液压、气动还是密封都属于基础件，具有量大、面广、品种多、成套性强的特点，依靠单一一个企业肯定行不通，世界上也没有这种先例。 譬如大家耳熟能详的博世力士乐、派克、伊顿这一些行业巨头都是大的集团，下辖很多工厂，每个工厂实行专业化生产。像流体传动产业这种资金密集、技术密集的行业，有规模才能有效益，因此走联合重组之路是必然也是顺应行业发展的需要。 但真正实行跨地区、跨部门甚至跨行业的重组并不是特别容易。因为液气密行业长期以来对外开放对内封闭，传统的“诸侯经济”、“地方割据”局面已形成。反之跨国公司通过在国内实施并购战略特别是对行业骨干有突出贡献的公司的并购，能最快地获得市场控制权、技术发展权。 那么在这种境况下产品怎么来实现高端之路？现在看来，政府方面不仅有了政策扶持，如果《基础零部件专项实施方案》正式实施，立项资金也有了保障。因此重点就落在了主机厂和基础件制造企业这双方上。 在沙宝森看来，主机厂要把基础件的问题当作自身的问题。当前，主机企业在生产上受到国外基础件企业的诸多限制，和国内基础件企业携手共进既是对我国基础件产业的支持同时也有益于自身的发展。 对于目前的主机厂构思自己上液压件项目或“包养”液压件生产企业的形式，沙宝森表示不推荐这种方案。他认为，首先这会造成重复投资、资源浪费，其次液压件属于资金密集、技术密集、成套性强的产品，规模生产才能有效益，短期内不可能建设得好。因此两者应结成战略联盟，而不是依附、附属关系。 而对基础件企业而言，基础件是为主机配套的，是基于主机平台的，皮之不存，毛将焉附？因此基础件企业要参与主机产品研究开发过程，全方面了解主机的技术发展要求和工艺技术要求。 如果主机企业对国产基础件积极支持，对新产品的寿命试验提供时间、机器和场地。这样形成战略同盟的关系，才能使得双方互利互惠，携手前进。 沙宝森说：“由于种种原因，行业内原有的共性应用技术资源几乎消失殆尽。而国外制造商正在以各种方式竭力维护原有的市场秩序和格局。在这种环境下，没有使命感、责任感、定力和创新精神是很难有所成就的。” 他和记者说，中国流体传动产业要实现从大到强的转变，无疑会面对许多坎坷、艰难。但他有一个信念：天下之事，因循则无一事可为，奋然为之也未必难。

  全国工业车辆标准化技术委员会（以下简称标委会）一届四次扩大会议于近日在福建厦门召开，出席此次会议的有标委会委员30人及特邀代表4人。 会议由标委会秘书长赵春晖主持。标委会主任委员尚洪做了《全国工业车辆标准化技术委员会2011年工作总结及2012年工作安排的报告》，赵春晖汇报了2011年度标委会的经费收支管理和标准制修订过程中有关情况的说明。与会委员还对标委会2012年的工作安排、2012年拟立项的国家标准、机械行业标准项目计划等提出意见和建议。 与会代表建议标委会应加强标准战略和系统研究；尽快修订工业车辆产品的分类标准，整合现行的各类标准，完善标准化体系；开展有关标准化的基础课题研究，积极争取国家的经费支持；探索工业车辆能效标准制定的可行性等。 此外，与会委员和特邀代表还对机械行业标准《电动固定平台搬运车》（送审稿）及JB/T3300-2010《平衡重式叉车整机试验方法》第1号修改单（送审稿）进行了审查，并一致通过了审查。

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